La nación de Europa del Este avanza hacia la simplificación del procedimiento aduanero de tránsito y se une al Convenio de Tránsito Común de la Unión Europea, con el apoyo técnico de la UNCTAD.
Georgia, estratégicamente situada en el extremo oriental del Mar Negro, es considerada desde hace mucho tiempo como una de las principales puertas de entrada para el transporte entre Europa occidental, la región del Cáucaso y Asia central.
El país, que alberga a unos 3,7 millones de personas, aumentó sus exportaciones de mercancías en un 32% entre 2015 y 2022.
Las economías vecinas –Armenia, Azerbaiyán, Rusia y Turquía–, además de China, fueron los cinco principales socios comerciales de Georgia.
Como prioridad económica nacional, Georgia también busca impulsar las relaciones de libre comercio con la Unión Europea (UE). Además, el país apunta a unirse al bloque que requiere cumplir plazos estrictos para garantizar el cumplimiento de todas las complejidades del tránsito de la UE.
Para alcanzar ese objetivo, la nación está implementando un nuevo sistema de tránsito computarizado (NCTS), respaldado por tecnologías del Sistema Automatizado de Datos Aduaneros ( SIDUNEA ) de la UNCTAD y financiamiento de la UE.
El sistema, que ya utilizan los comerciantes dentro de Georgia, se ha implementado para cubrir el transporte de mercancías a través de las fronteras. Se espera que el NCTS abarate y acelere el transporte de mercancías entre Georgia y el mercado de la UE.
Acelerar la integración regional
Más importante aún, el sistema desarrollado por la UNCTAD allana el camino para que Georgia se una al Convenio de Tránsito Común de la Unión Europea , un tratado internacional para facilitar el comercio entre la UE y algunas otras economías.
La convención agiliza el tránsito de mercancías al permitir una declaración y garantía aduanera compartida entre sus 36 estados contratantes actuales.
Lograr el cumplimiento de la convención por parte de la UE es un hito importante y necesario que condiciona la adhesión de todos los países candidatos a la UE.
Esto requiere pasar por una compleja evaluación de cuatro etapas. El NCTS de Georgia ya pasó las dos primeras etapas de prueba por parte de la UE, que validó el cumplimiento nacional del sistema.
Actualmente se están realizando pruebas de cumplimiento regionales e internacionales y representan la etapa final antes de la aprobación total del sistema por parte del bloque.
“El trabajo colaborativo para alinear el sistema de tránsito de Georgia con los requisitos de la UE ya está resultando exitoso”, dice Shamika N. Sirimanne, directora de tecnología y logística de la UNCTAD.
“En la UNCTAD esperamos fortalecer nuestra asociación en la región, que tiene un enorme potencial para el comercio y la integración regional”.
Cooperación duradera, resultados tangibles
La cooperación entre la UNCTAD y Georgia se remonta a 1998, con el lanzamiento del primer sistema informático de gestión aduanera del país (SIDUNEA ++).
Posteriormente, ese sistema evolucionó a una versión más avanzada conocida como “ASYCUDAWorld” en 2007.
Estos esfuerzos refuerzan la capacidad de Georgia para digitalizar las operaciones aduaneras, recaudar ingresos y recopilar estadísticas comerciales, sentando incluso las bases para un programa de gobierno electrónico más amplio de la nación .
“El proyecto [NCTS] aumenta significativamente la previsibilidad y transparencia del proceso de tránsito”, afirma Nino Jincharadze, jefe de seguimiento de la calidad del servicio del Servicio Tributario de Georgia.
“Esto contribuirá a una mejor planificación de la cadena de suministro y permitirá a las empresas mejorar y gestionar sus operaciones de manera más eficiente”.
Otras asociaciones
El proyecto NCTS de Georgia está inspirando a más países a intensificar la cooperación con la UNCTAD para mejorar la conectividad comercial.
Por ejemplo, Moldavia también solicitó asistencia técnica con el programa SIDUNEA para implementar una mejora similar de los sistemas aduaneros.
Se están llevando a cabo debates triangulares entre ambos países y la UNCTAD para compartir conocimientos y mejores prácticas en la implementación y mantenimiento de plataformas NCTS.
